大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 切實(shí)服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生

　　4月17日下午，商丘宏發(fā)物流有限公司為中鐵山橋集團(tuán)有限公司承運(yùn)起重設(shè)備的大件運(yùn)輸申請通過了河北省交管局審批，早已在此等候的山海關(guān)區(qū)交通運(yùn)輸局公路路政管理站副站長吳雨翰開始帶領(lǐng)工作人員現(xiàn)場勘驗(yàn)車輛。4月18日下午，宏發(fā)物流有限公司從網(wǎng)上拿到了《大件運(yùn)輸通行證》，運(yùn)輸車輛隨后發(fā)車趕往張家口。

　　“我們近期要經(jīng)常往張家口運(yùn)輸起重設(shè)備，之前已經(jīng)跟路政管理站溝通好，裝好車立即申請《大件運(yùn)輸通行證》，管理站工作人員第一時(shí)間審核材料和現(xiàn)場勘驗(yàn)，保證以最快的時(shí)間辦證發(fā)車。”貨物發(fā)車后，中鐵山橋集團(tuán)有限公司儲運(yùn)車間副主任馬民終于松了一口氣。

　　中鐵山橋是中國歷史最長、規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的橋梁鋼結(jié)構(gòu)和鐵路道岔制造企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30多個國家和地區(qū)。橋梁鋼結(jié)構(gòu)和鐵路道岔等產(chǎn)品都是超大超長的產(chǎn)品，屬于大件運(yùn)輸，這曾經(jīng)讓負(fù)責(zé)發(fā)運(yùn)貨物的馬民非常頭疼。

　　“鐵路和橋梁施工分布在全國各地，運(yùn)輸復(fù)雜，而且現(xiàn)在的施工進(jìn)度都安排得特別緊湊，對供貨時(shí)限要求很高。早了，沒場地存放，客戶資金壓力大;晚了，影響施工進(jìn)度，客戶利益受損失。”馬民介紹說，以前，由于《大件運(yùn)輸通行證》辦理程序復(fù)雜，時(shí)間長，經(jīng)常會影響送貨時(shí)間，影響了企業(yè)的信譽(yù)。

　　近年來，秦皇島市大力發(fā)展裝備制造業(yè)，大件貨物生產(chǎn)企業(yè)多，大件運(yùn)輸量大。按照相關(guān)規(guī)定，大件運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，按照指定的時(shí)間、線路、速度在公路上行駛。但由于大件運(yùn)輸審批涉及部門多，環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長，大件運(yùn)輸在秦皇島常常遇到困難。

　　2018年9月份開始，針對大件運(yùn)輸行政許可審批存在的程序復(fù)雜、時(shí)間過長等問題，秦皇島市開始研究解決之策。

　　“通過走訪企業(yè)，征求大件生產(chǎn)、物流企業(yè)的意見，查找工作中存在的不足，發(fā)現(xiàn)在大件運(yùn)輸許可審批中存在著審批時(shí)間長、手續(xù)繁瑣、部門之間互不相認(rèn)、需要多個部門聯(lián)審的材料需要企業(yè)來回奔波等問題。”秦皇島市公路治超管理處處長王天學(xué)說，對此，秦皇島市認(rèn)真研究，細(xì)化、簡化流程，縮短審批時(shí)間，于2018年11月份出臺了《秦皇島市交通運(yùn)輸局大件運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定(試行)》。

　　《規(guī)定》如何打通大件運(yùn)輸?shù)?ldquo;梗阻”?“我們主要是通過流程做減法、效率做加法，最大限度縮短審批時(shí)限，提高了審批效率。”王天學(xué)告訴記者，他們通過一站辦理降低門檻、一次告知減少次數(shù)、提速勘測減少環(huán)節(jié)、聯(lián)絡(luò)協(xié)辦減少問題，推行“一站式辦理”“一次性告知”“一條龍服務(wù)”“預(yù)約上門服務(wù)”等，取消公章“旅行”，縮短審批時(shí)間。全面實(shí)行聯(lián)絡(luò)員協(xié)辦機(jī)制，確定5名聯(lián)絡(luò)員，定期上門走訪企業(yè)、解疑答惑、收集建議，協(xié)助企業(yè)許可申請，幫助企業(yè)解決困難。

　　通過高效審批“速度+”、在線辦理“網(wǎng)絡(luò)+”、延長期限“周期+”、聯(lián)合治超“聯(lián)動+”，提高了辦理效率，實(shí)現(xiàn)了“一平臺”申請、“一鍵式”辦理，在法定時(shí)限內(nèi)延長行政許可周期，使企業(yè)“一次辦理、多次運(yùn)輸”。

　　“現(xiàn)在長途實(shí)行運(yùn)輸網(wǎng)上申請，市內(nèi)運(yùn)輸辦理長期通行證，都特別方便。”秦皇島強(qiáng)晟物流有限公司總經(jīng)理于建波說，以前長途運(yùn)輸每月跑兩三趟的，現(xiàn)在可以多跑一趟活，降低了成本，增加了收入。

　　4月15日18時(shí)22分，已經(jīng)下班的秦皇島市公路治超管理處派駐秦皇島市行政審批局公共服務(wù)中心工作人員單玉光，習(xí)慣性地拿起手機(jī)，進(jìn)入河北省大件運(yùn)輸許可平臺，看到一件大件運(yùn)輸申請，立即通過審批。

　　“我們的工作人員都是24小時(shí)隨時(shí)刷新系統(tǒng)，有申請的以最快的時(shí)間完成審批。”秦皇島市交通運(yùn)輸局駐公共服務(wù)中心首席代表汪自強(qiáng)說，隨著審批速度的加快，審批件數(shù)也大為增加。

　　到4月19日，秦皇島市今年共完成的網(wǎng)上大件運(yùn)輸審批已經(jīng)達(dá)到641件，而去年全年才完成368件。

　　現(xiàn)在，秦皇島市跨省市的大件運(yùn)輸已經(jīng)可以通過網(wǎng)上審批，而市內(nèi)的審批還需要企業(yè)到公共服務(wù)中心辦理。“雖然可以一次辦理半年的長期通行證，但我們感覺還是不太方便。”王天學(xué)說，他們正在開發(fā)網(wǎng)上辦理平臺，并適應(yīng)移動辦公的要求，開發(fā)手機(jī)APP。“到時(shí)企業(yè)就可以通過手機(jī)申請通行證，真正做到足不出戶，一鍵完成。”